國資國企混合所有制改革在2014年成為關注焦點，而油氣、電力等行業的國企民企融合更是被寄予”破壟斷”的厚望。隨著中石油、中石化混合所有制改革突進，國家電網公司這個超級壟斷集團的改革路線圖也正式浮出水面。
據悉，國網將分類開放四領域引入社會資本，其中對分布式電源并網、電動汽車充換電實行市場開放，抽水蓄能電站、調峰調頻儲能項目則實行投資開放，而“錢景”較好的直流特高壓雖曾被考慮，但最終未能進入開放名單。
此外，按照改革路線圖，國網還將把上市作為發展混合所有制經濟的重要形式，重組整合公司上市資源，推動具備條件的企業上市，增強國有資本控制力和影響力。
但與中石油近千億的西氣東輸管道資產出讓相比，國網的這一改革思路讓市場有些失望，上述四個開放領域盈利前景不明，有業內人士更直指其“甩包袱”，電力壟斷的現狀并未改變。
分布式并網：國網仍掌握輸配電等關鍵環節
但據國網內部人士介紹，對于電網而言，分布式電源并網是一項更復雜的工作，不但有服務管理和事故責任的問題，還得投資電網改造和發電收購，這樣會增加公司成本投入、減少售電收益。
林伯強在接受采訪時表示，分布式電源發展比較緩慢，現在規模還很小，而且并網目前對于國網而言沒有太大利好。
某光伏企業業內人士擔心：”未來分布式電源并網和充換電設施市場空間巨大，但目前的盈利模式不明，要真正發展起來還需要比較長的時間。而且輸配電等關鍵環節仍然控制在國網手里，我們進入始終還是要仰人鼻息。”
抽水蓄能電站&調峰調頻儲能項目：無法單獨運作
目前這兩個項目投資運營主體主要為電網企業，占到總容量的90%以上。“在現在的電價模式下，這部分投資巨大但不盈利，要完成國家制定的目標就得有更多的資本參與進來。”上述國網內部人士坦言。
據透露，抽水蓄能電站和調峰調頻儲能項目是電力系統重要設施，不能單獨運作，只能就具體項目實行投資開放，建設、運營的主導權還是在國網。
電動汽車充換電設施：市場期待配套市場機制出臺
據悉，電動汽車充換電設施將全面放開市場。林伯強說：“充換電設施市場發展起來，國網可以售電更多，但由于目前新能源車發展緩慢，國網在充換電設施建設方面已經累積了一定規模的虧損，自身負擔較沉重。” 但對特斯拉、比亞迪車企等新能源車企無疑是個好消息。參與者更多關心的是電動車充電定價、土地規劃、設施建設投資、運營補貼等更現實問題。據悉，除北京、上海、杭州等地，其他地方政府對基礎設施并沒有相應政策。
國網系公司資產重組已啟動
從2013年起，國網系上市公司資產重組已悄然開始。平高集團、許繼集團、南瑞集團分別將一部分資產重組并置入各自上市公司，按照工作計劃，今年將進一步推進其整體上市。同時，山東電工電氣、英大財險、長安經紀公司等具備條件的企業也將改制上市，目前山東電工電氣資產重組已經完成，將有望率先上市。
若國網系整體上市、改制上市計劃得以實現，國內輸變電領域A股的“兩超多強”格局將重新洗牌。有分析預測，若南瑞集團整體上市，國電南瑞年營收規模將激增至200億元左右，有望超過特變電工、中國西電業內2家巨頭。
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