拿下蒙古國價值3000億美元的塔本陶勒蓋煤礦，對連續在中蒙邊境頻頻發力的神華集團似乎勢在必行。
來自內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特中旗發改委的消息稱，神華集團總投資100億元的煤電焦化項目日前在烏拉特中旗甘其毛都口岸加工園區開工建設。
本報記者了解到，該項目由神華巴彥淖爾能源有限責任公司負責實施。項目規劃達到年產1200萬噸洗煤、480萬噸焦化、48萬噸甲醇和4.8萬噸焦油的生產能力。目前，一期項目已經開工建設，并計劃于2012年全部投產，屆時將達到年產600萬噸洗煤、240萬噸焦化、48萬噸甲醇、3萬噸焦油的能力。
而就在這個動輒百億的項目之前，神華集團為打通中蒙路上交通的甘泉鐵路鋪架工程也于3月28日全面開工。
在順利入圍該礦的競標短名單后，神華集團的搶先布局也被業內人士認為是加大“競標勝出”的戰略籌碼。
“神華對海外項目的投資非常謹慎，澳大利亞的沃特馬克項目進展也不是很順利，但這并不會影響神華大手筆拿下蒙古這個富礦的決心，從目前神華的一系列舉動看，勝出的把握非常大。”一名接近神華集團的業內人士在接受本報記者采訪時說。
入圍名單將再度篩選
3月中旬，蒙古國政府公布了入圍于2010年12月8日啟動的塔本陶勒蓋礦區西區塊全球公開招標的六家公司(聯合體)短名單。按照計劃，蒙古國政府將邀請這些公司(聯合體)進一步談判，以選定最終中標方進行上述區塊的合作開發。
國內一名曾代表中資企業參與蒙古礦產項目談判的知情人士向本報記者透露，入圍公司或聯合體的合作協議草案將提交蒙古國家大呼拉爾(議會)會議討論，以確定最終勝出者。
據上述知情人士介紹，蒙古國實行設有總統的議會制，每年召開春季和秋季兩次會議。
4月5日，蒙古國國家大呼拉爾(議會)2011年春季會議在烏蘭巴托國家宮開幕，塔本陶勒蓋項目的開發建議書也是此次春季會議的焦點之一。
“除了入圍的企業之外，世界各大投行圍繞蒙古礦產的IPO爭奪戰也正值白熱化，在蒙古國內，這個大型煤礦所引起的關注度非常高。”中國礦業協會一名密切關注該項目進展的人士在接受本報記者電話采訪時表示。
“在這個零下25攝氏度的國家，這簡直就是一場血腥的冷戰。蒙古國政府現在有10到12名政府高官在直接從事這項工作，他們詳細聽取了我們的方案，并提出了很多有見解性的問題，在這樣一個國家這是非比尋常的。”國外一名投行人士在接受路透社采訪時如此說道。
據本報記者了解，2010年7月，蒙古國政府向國家大呼拉爾(議會)提交了有關塔本陶勒蓋項目的全國性意見征詢2個月后，蒙古國最終批準了塔本陶勒蓋項目的建議書計劃。國家大呼拉爾以88.7%的贊成票投票通過了該項計劃，并支持該項目在政府的指導下設立一家從事礦業開采、生產、銷售的公司，該公司由國有的蒙古額爾登礦業公司控股。
“蒙古國政府與意向投資者進行了幾輪談判，并修訂了礦產法，截至去年秋季會議前，全球共有11家公司或者財團對塔本陶勒蓋表示了投資意愿。”上述中資企業談判代表說。
2010年10月，專門負責塔本陶勒蓋煤礦開發和運營的額爾登——塔本陶勒蓋礦業有限責任公司成立，作為國有蒙古額爾登礦業公司的全資子公司。
根據蒙古國議會的批準，該公司將把30%的股權通過IPO的方式出售給國外投資者，另外10%的股份將會以有價證券的形式自由出售給蒙古國民眾，還有10%股份將會出售給蒙古國內的企業，而剩余的50%股權將完全控制在蒙古國政府手中。
“蒙古國希望在與外國投資者的合作中獲得最大利益，所以在入圍企業或者聯合體的選擇中，也會綜合考慮政治與經濟的雙重因素，蒙古國不希望經濟過分依賴于某個國家。”上述中資企業談判代表說。
本報記者了解到，入圍企業(聯名體)的合作開發草案將陸續提交蒙古國政府，最終勝出者有望在2011秋季會議前敲定。
中國礦業協會相關負責人則表示，入圍名單可能縮減至3家左右，幾家企業聯合開發的局面把握較大，“因為現在蒙古政府考慮的是經濟與政治的平衡。”
神華的優勢
對于喊出“再造一個神華”的神華集團而言，無論最終入主塔本陶勒蓋的方式是單獨開發，還是與其他財團共同開發，神華角逐勝出仍然是大概率事件。
“神華的優勢是由幾大方面決定的，包括鐵路運輸優勢，地緣政治優勢，以及市場優勢等等。”一名接近神華集團的業內人士表示。
位居亞洲腹地的蒙古國，通過與神華甘泉鐵路對接，出口中國或借助中國北方港口輻射亞太煤炭市場對其誘惑力非常巨大。
公開資料顯示，塔本陶勒蓋煤礦距離中蒙邊境的甘其毛都口岸僅有255公里，而往東距離出海口則遠至5000公里。與此同時，在電力、公路等基礎設施領域，塔本陶勒蓋所在的南戈壁省也同樣缺乏。
而根據神華跨國鐵路運煤專線的基本走向，甘泉鐵路將南起神華包神鐵路萬水泉南站，向西沿陰山山脈經巴彥淖爾市海流圖鎮、川井蘇木到甘其毛都口岸，全長354公里。
神華集團表示，甘泉鐵路將于今年年底投入運營，設計年運輸能力近期為2500萬噸，遠期為6000萬噸。
2010年，蒙古已成為我國進口煤第三大來源國，且進口量較2009年大幅上漲。
“蒙古國內的煤炭開采條件非常好，露天就可以開采，而且煤炭資源大多又以品質較高的焦煤為主，開采成本小，回報率高。”上述業內人士說。
中投顧問研究總監張硯霖也指出，在競投蒙古國的煤礦開采項目上，神華集團具有較大的優勢，因而獲得塔本陶勒蓋煤田項目的成功幾率也相對較大。
“神華集團正在修建中蒙之間的運煤鐵路，這是神華集團最大的優勢，蒙古國無論是對中國出口煤炭資源還是借道中國，對其他國家出口煤炭，鐵路運輸都是最佳選擇。另外，此次與神華集團合作的三井物產此前就代理神華集團在日的煤炭銷售業務，這對于今后蒙古國的焦煤在日銷售也是一個較為有利的條件。”張硯霖說。
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