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對外誠信缺失風險防范機制旨在防范來自企業外部的誠信缺失。在現實社會中,面對紛繁復雜的經濟活動,企業不能有害人之心,也不能無防人之心,這就是說,企業對外必須講誠信、重商德,同時必須高度警惕、嚴加防范一切外來風險。對外誠信缺失風險防范機制應涵蓋對外交往的各個環節,重點要放在客戶信用管理、合同的簽訂、原材料的采購、合作對象的選擇。
要把企業誠信作為企業文化建設的重要內容加以培育。唯其如此,企業誠信建設才有堅實的基礎。
第二,要努力打造以政府為主導、各相關部門參與、具有權威性、規范性、涵蓋全部企業的社會誠信體系
如果我們把那些不守誠信、不講商德的企業比喻為老鼠,那么,它們之所以這樣猖狂,就是因為貓沒有盡力,或者說缺乏一張能到處監控老鼠,使之到處碰壁、束手就擒的網,這張網就是以政府為主導、各相關部門參與、具有權威性、規范性、涵蓋全部企業的社會誠信體系。為此:
一是應從制度創新入手,解決“貓不捉老鼠的問題”。這里所說的制度創新重點是要通過改革解決三個問題:對地方政府政績考核的機制,中央和地方利益關系的調整和司法公正。同時應采取措施嚴懲“貓鼠合流”的官員,以根治官員對企業誠信缺失的“需要”的腐敗現象。同時建議各級政府建立“整治企業誠信缺失基金”,對經濟落后、誠信缺失嚴重的地方,中央、省級政府應給予財政撥款,以用于整治企業誠信缺失。
二是全社會動員,加強投入,著力構筑社會誠信體系,主要包括:
1、大力營建社會誠信氛圍,培育社會誠信意識。只有全社會確立了強烈的誠信意識和道德評判標準,才能在人際交往和社會經濟生活中恪守最基本的規則和準則,珍惜個人和企業的形象和聲譽。
2、營造、整治企業誠信環境。企業誠信環境的營造、整治要立足于治本與治表、當前與長遠相結合。要建立、健全法律法規,尤其要借鑒現代市場經濟國家在誠信管理方面的法律法規,構筑企業、個人誠信體系,企業、個人聯合誠信體系,以及與此相關的誠信服務體系。建立社會公眾舉報監督制度,從物質、精神上鼓勵公眾檢舉企業誠信缺失狀況。
3、發揮行業協會作用。國際經驗表明,行業協會是綜合性社會公共服務自律性組織,充分發揮其作用,有利于形成企業互相監督、自覺守法、公平競爭的環境。
4、加強綜合治理,整合誠信資源。要充分發揮政策、法規、制度的監督約束作用,以強化綜合治理,政府各執法機構,要通力協作,形成合力,整合誠信資源,搞好誠信服務。
第三,要充分發揮市場調節功能,推動企業誠信建設
市場對企業誠信建設的推動作用,主要體現在經濟規律、市場準則對企業經營活動的作用,企業必須自覺順從、運用經濟規律,自覺遵守市場準則才能取得理想的經營效果。但現實中往往誠實經商者吃虧,而虛假經營者倒獲利。目前,如果從市場調節功能本身來查找原因的話,以下幾點恐怕也是值得注意的:
一是市場體系不完整,尤其是全國統一、完整的市場至今尚未建立,以區域為特征的市場壁壘,嚴重地阻礙了資源、商品按經濟規律的要求自由地流動;
二是市場準則不完善。由于我國發展市場經濟時間還不長,健全完整的市場準則還沒有形成,這為虛假經營者提供了市場規則的空隙;
三是市場信息不充分,尤其是市場信息共享資源稀缺,真實性、時效性往往很難確定,等等。
為此,政府要強化和完善宏觀調控,充分和有效地發揮作用;企業要自覺地講城信、重商德,夯實社會經濟活動正常運行的基礎;加強改革力度,以與時俱進的精神,對待市場經濟實踐,敢于發現新問題,善于解決新問題,完善市場經濟運行的規則。