上海市質量技術監督局文件

 

滬質技監特〔2013〕360號

 

 上海市電梯維保專項規范整頓工作方案

在踐行“以客戶為中心ALL IN”這一理念的道路上,張總強調:第一我們要堅持創新。通過創新提高技術、提高質量、提高效率、提高效益。第二我們要抓住機遇。機會是公司發展的驅動，機會是企業擴張的動力。第三我們要探索好的管理體系。通過一個有效的管理體系構建起一個平臺、使資金、技術和人才發揮最大的潛能。第四我們要用烏龜精神，追上龍飛船。烏龜就是堅定不移的往前走，不糾結，不攀附，堅信自己的價值觀，堅持合理地發展。上海市質量技術監督局關于印發

《上海市電梯維保專項規范整頓工作方案》的通知

 

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關鍵字： 奉賢南橋注冊公司    南橋辦理營業執照    奉賢工商注冊   

各區、縣質量技監局，各特種設備檢驗檢測機構，其他各有關單位：

為加強電梯維保工作管理，全面落實企業安全主體責任，提高維保工作質量，進一步規范電梯維保市場秩序，保障電梯安全運行，我局決定即日起至9月底在全市范圍內開展電梯維保專項規范整頓工作，現將《上海市電梯維保專項規范整頓方案》印發給你們，請認真組織實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上海市電梯維保專項規范整頓工作方案

 

近期,湖北省宜昌市、陜西省西安市、廣東省深圳市、云南省玉溪市等地相繼發生電梯傷亡事故，引起社會廣泛關注。本市上半年也發生電梯事故3起，傷亡3人，事故暴露出電梯維保不到位、管理責任不落實等突出問題。為貫徹落實市政府、國家質檢總局關于電梯安全工作的要求，進一步落實相關企業安全主體責任，督促企業加強管理、規范電梯維保行為，提高電梯維保質量，消除電梯事故隱患，保障電梯安全運行，結合本市實際，制定本工作方案。

一、工作目標

切實落實企業安全主體責任，規范電梯維保行為，提高電梯維保質量，自覺開展電梯安全隱患排查整頓工作，消除事故隱患、降低電梯故障率；加大監管、執法力度，嚴格查處違法違規行為，淘汰能力弱、水平低的維保單位；努力構建電梯安全齊抓共管、多元共治長效機制，為促進我市經濟和社會發展提供安全保障。

二、組織實施

我局負責此次專項整頓工作的組織協調和督導檢查。各區、縣質量技監局按照統一部署，結合本地實際認真組織實施。各特種設備檢驗機構對專項規范整頓工作提供技術支撐和保障。

三、整頓范圍
在本市范圍內開展電梯維�；顒拥膯挝�。

四、整頓內容

（一）維保單位資質條件要求

1．杜絕無證、超范圍或者許可證過期繼續從事電梯維保的行為；不得承擔未經特種設備檢驗檢測機構檢驗合格并在特種設備安全監督管理部門注冊登記的電梯的維保工作；

2．嚴禁偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或檢驗檢測報告的行為；不得違規將維保業務予以分包、轉包或掛靠；

3．必須按照安全技術規范的要求辦理許可變更手續；

4．資源條件及質量體系運行情況必須持續符合許可規則要求；

   5．應與維保作業人員建立合法勞動關系；

   6．維保作業人員必須持證上崗，人員數量配備與維護保養的電梯數量相匹配；

7．注冊地非上海的維保單位必須在本市有固定的辦公地點、作業人員，配備必要的儀器設備，并到辦公所在地區、縣質量技監局備案。

（二）維保質量管理要求

1．建立完整的電梯維保管理制度，制訂維保操作規程，建立維保臺帳；

2．與使用單位簽訂責任明確、內容完善的維保合同，杜絕陰陽合同；

3．定期組織對維保作業人員進行安全和技能培訓；

4．設立24小時維保值班電話，制訂應急措施和救援預案，每半年至少組織一次應急演練。接到關人故障報告后，在30分鐘內完成排險救援；

5．每部電梯每半年至少認真完成一次自行檢查；

6．根據維保電梯品牌性能和特點，編制維保計劃，制訂出易損件（如門滑塊、導鞋鞋襯、門鎖觸點、行程開關、接觸器、繼電器等）的報廢周期（可按時間或次數），制訂出重要部件報廢更換的原則；

7．督促使用單位依法辦理電梯使用登記手續和及時申報定期檢驗；

8．對電梯故障、用戶投訴等情況，應進行詳細的記錄并及時進行處理；在維保過程中發現事故隱患須及時告知使用單位；發現嚴重事故隱患的，須及時向當地質量技監局報告。

（三）維保現場工作要求

1．現場維保作業人員至少兩人，并嚴格落實現場安全防護保障措施；

2．維保作業必須按照相關法律法規和安全技術規范的要求，按規定的周期、規定的項目和質量要求開展；

3．維保記錄填寫必須完整、真實，并經使用單位管理人員簽字確認；

4．嚴格按照規定在電梯轎廂顯著位置標明本單位的名稱、應急和投訴電話；

5．不得以低價或減少服務項目為手段進行惡意競爭，擾亂電梯維保市場秩序；

6．定期測試電梯主要安全裝置有效性；確保電梯實際載荷與標定載荷相符；

7．保證電梯應急報警和緊急呼救裝置有效應答。

五、方法步驟

（一）動員部署（2013年6月底前）

各區、縣質量技監局根據市質量技監局專項規范整頓的總體要求，明確工作任務、步驟和措施，迅速組織動員部署。相關行業協會要組織行業內電梯維保單位開展專項學習、宣傳。

（二）自查自糾（2013年7月）

各電梯維保單位要按照工作方案的要求，切實落實企業主體責任，對質量安全管理工作和電梯設備安全狀況進行全覆蓋自查，填寫《電梯維保專項規范整頓自查表》（附件1），做出自查情況總結。維保單位對發現的問題要立即整改，對于電梯存在嚴重事故隱患（具體情形見附件2）不能及時整改的，要立即告知使用單位停止使用。電梯維保單位應于2013年7月25日前將自查情況總結、自查表格書面材料和電子文檔報送單位注冊地的區、縣質量技監局（注冊地非上海的維保單位報送辦公所在地質量技監局）。

（三）全面檢查（2013年8月）

各區、縣質量技監局要根據企業自查自糾情況，組織檢查組（必要時可邀請技術機構專家）對轄區內的電梯維保單位開展全覆蓋檢查，要制定有針對性的、能夠反映維保質量的檢查項目（如，機房、轎頂、底坑的清潔狀況及部件的完好性等），對其維保的電梯進行突擊抽查，并結合電梯維保質量評價結果予以核查，對檢查中發現的問題要及時進行整治。

（四）督查驗收（2013年9月）

各區、縣質量技監局要對專項規范整頓工作進行認真全面的總結，推廣先進的典型經驗和管理方法，并于2013年9月15日前將書面總結和《電梯維保專項規范整頓檢查情況匯總表》（附件3）報送我局特種設備監察處。我局將組織督查組，對各區、縣專項規范整頓工作情況進行督查驗收，并予以通報。

六、整頓要求

（一） 提高認識，加強領導

開展電梯維保專項規范整頓工作是防范電梯安全事故，關系到百姓安全出行，關系到社會和諧穩定的一項有效措施。各單位、各部門要高度重視，落實責任，強化領導，做到組織得力、指導有效、督查嚴格，確保整頓工作取得實效。

（二） 強化基礎，務求實效

通過規范整頓工作，電梯維保單位要增強電梯安全工作責任感，牢固樹立安全意識，將安全制度落到實處，將安全主體責任履行到位。此次規范整頓工作要結合特種設備安全大檢查、加強商業公共場所和軌道交通電梯安全管理、電梯維保單位質量誠信評價等專項工作進行，協同推動電梯維保信息公示、電梯遠程監控、電梯使用安全管理標準化和責任保險等創新舉措的應用，探索建立新形勢下電梯安全監管長效工作機制。

（三）協作聯動，合力整頓

各檢驗檢測機構要積極配合監察機構開展工作，給予必要的技術保障和人員支持，切實落實電梯檢驗把關責任，加強對維保工作情況的審查，對于檢驗中發現的嚴重隱患，嚴格按照有關要求及時報告并有效處置。要充分發揮區、縣政府安委會的協作聯動作用，通過規范整頓工作，聯合商務、安監、房管、鐵路、民航等部門以及街道、鄉鎮政府，建立專項檢查聯動工作機制，分工協作、齊抓共管，強化對商業公共場所、公共交通領域、高層住宅等人員密集場所電梯的安全監管。

（四）嚴格執法、消除隱患

各級質量技監部門要督促企業在隱患整改中切實做到定責任、定人員、定措施、定資金、定時限。對于存在嚴重事故隱患及逾期不整改或整改不合格的電梯，果斷采取措施，依法責令停止使用。對于不嚴格履職、維保質量差、行為不規范以及自查不認真、弄虛作假的維保單位要堅決列入維保評價不合格單位；要充分發揮安全監察、稽查執法合力作用，出重拳，集中查辦一批有關電梯的違法案件；淘汰一批能力弱、水平低的電梯維護保養單位；堅決遏制電梯違法行為，凈化電梯維保市場。

 

附件：1.電梯維保專項規范整頓自查表

2.在用電梯存在嚴重事故隱患的情形

        3.電梯維保專項規范整頓檢查情況匯總表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

在用電梯存在嚴重事故隱患的情形

 

一、使用非法生產或者利用廢舊零部件拼裝的電梯；

二、使用的電梯缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置不符合安全技術規范的要求或者存在明顯缺陷可能導致事故的；

三、使用應當予以報廢的電梯或者不符合規定參數范圍的電梯。

四、使用超期未檢或者經檢驗檢測判為不合格的電梯。

五、使用有明顯故障、異常情況的電梯，或者經責令整改而未予整改的電梯。

六、電梯發生事故不予報告或未經全面檢查繼續使用的。

七、使用不符合電梯安全技術規范的動力升降設備（建筑施工使用的施工升降機、自動流水線上的升降設備除外）。

 

 

   

 

附件3

電梯維保專項規范整頓檢查情況匯總表

 

填報單位（蓋章）：                                              

 

負責人：                              填報人：                         時間：