濰坊市教育局關于進一步規范濰坊市中心區民辦教育培訓機構設置與管理的通知濰教字〔2012〕65號
濰坊市教育局關于進... 2013年04月28日
奎文、濰城、高新區教育局，有關單位、學校：
根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例和省市民辦教育有關規定，濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料為進一步規范奎文、濰城、高新（保稅區）三區民辦教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）的辦學行為，促進中心區培訓機構的健康發展，經研究決定，中心區培訓機構在執行《濰坊市民辦教育培訓機構設置與管理暫行規定》（濰教字〔2011〕46號）的基礎上，進一步提高設立標準，統一審批流程，加大管理力度�，F將有關事項通知如下：
一、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料設置條件
1.管理人員及師資。專職教師與管理人員的配備要與辦學內容和規模相適應，培訓機構教職工總數不少于10人，其中專職教師不少于5人，專職管理人員不少于2人；專（兼）職保安不少于3人。
2.辦學場所。辦學場所建筑面積不少于300平方米。不得租賃普通中小學、幼兒園場所辦學。租用職業院校校舍舉辦培訓的，需由職業院校出具《關于同意在××學院內部舉辦培訓機構的證明》（附件5）。嚴禁在地下室、倉庫、違規建筑、宿舍樓內辦學，辦學場所必須遠離污染區和危險源，教室和辦公室應設在一處。在商務沿街房或商務樓內辦學的，原則上使用1-3層獨立的樓層，辦學場地應符合消防和房屋質量安全要求，租賃期不少于3年。
3.辦學資金。舉辦者要有穩定的辦學資金來源，注冊資金不少于20萬元，其中，將不少于10萬元的注冊資金存入審批機關指定的銀行賬戶，本金和利息歸培訓機構所有，資金使用受教育部門監管，主要用于學校出現辦學風險時，退還向學生收取的學費、住宿費及支付其他應急費用。培訓機構一經批準辦學，注冊資金主要用于教育教學和改善辦學條件使用。培訓機構存續期間，舉辦者不得抽逃資金，不得挪用辦學經費。
二、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可證需要資料審批程序
1.提交報告。在中心區舉辦培訓機構的舉辦者向市教育局社會培訓服務中心提交申辦報告，申辦報告名稱為《關于設立（籌設）濰坊市××區××培訓學校的申請（請示）》（附件1）、并提交申辦培訓機構所需的有關材料（附件3）。
2.審核報告。市社會培訓服務中心工作人員審核申辦報告等材料。需要修改的，提出修改意見；不需修改的，出具《濰坊市民辦教育培訓機構辦學申報材料受理憑證》（附件2）。
3.轉辦報告。市社會培訓服務中心將申辦報告（電子版和紙質材料）轉交區教育局，區教育局與市社會培訓服務中心人員組織專家委員會現場查看、評議，由專家委員會提出咨詢意見。
4.擬定初審意見。市社會培訓服務中心向舉辦者反饋初步審核意見。對于不具備辦學條件的，明確告知；需要修改完善的，提出修改完善意見。
5.正式審批。審批材料一式兩份，市社會培訓服務中心將其中一份轉交區教育局，由區教育局下達批復文件，填寫《濰坊市民辦教育培訓機構辦學許可證申領登記表》（附件4）并持批復文件和該《登記表》到市社會培訓服務中心領取辦學許可證；市社會培訓服務中心在網站公布批復學校信息。
6.審批時限。對于籌設的，申辦材料全部完成后20個工作日內以書面形式作出是否同意的決定；正式設立的，申辦材料全部完成后2個月內以書面形式作出是否批準的決定。在審批過程中發現舉辦者弄虛作假的，取消其申辦資格。
三、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料名稱管理
1.規范新設立培訓機構名稱。舉辦者須先到民政部門辦理《民辦非企業單位名稱預先核準通知書》,名稱應當符合有關法律、法規的規定,應當體現學校所在行政區域、辦學層次、辦學類別、辦學特色，一般稱為“培訓學校”，原則上不稱“中心”，名稱必須帶有行政區域和字號,例如“濰坊市××區×××培訓學�！保ā痢痢翞樽痔枺�，新設學校原則上不冠名“濰坊”“鳶都”等體現市級行政區域特色的字樣；申請冠名“濰坊”“鳶都”的，需在獲得辦學許可證3年后、無違規辦學行為、具有較高社會聲譽的培訓學校提出申請，經所在區教育局同意后報請市教育局審批；全國品牌培訓機構來濰辦學，其冠名需符合有關規定；未經教育部批準，學校名稱不得冠以“中國”“中華”“國際”“國家”等字樣；未經省政府、省教育廳批準，不得冠以“山東”“齊魯”和“省”等字樣。
2.規范已設立培訓機構名稱。已正式審批的培訓機構名稱不規范的，要按照體現地域和帶有字號的要求進行整改；對已冠名“濰坊”，但辦學不規范、達不到整改要求的，取消“濰坊”冠名；對借用或違法使用其他單位名稱造成嚴重后果的，由培訓機構負一切法律責任。
四、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料分校設立
積極鼓勵支持辦學行為規范、教育教學質量高、社會信譽好的培訓機構開展集團化辦學。
1.冠名“濰坊”的培訓機構跨區另設培訓機構的，新設培訓機構可稱分校（校區）。
2.培訓機構在本區內另設培訓機構的，新設立的培訓機構可稱為分校（校區），但不具有獨立法人資格，有關教育教學及財務管理等業務由原設培訓機構（總校）統一管理，其辦學與法律責任由原設培訓機構（總校）負責。
3.培訓機構跨區另設的分校（校區）需具有獨立的法人資格。
4.培訓機構另設分校（校區）須經當地教育主管部門同意，要達到獨立學校的辦學條件，實行一校（分校、校區）一證（辦學許可證）制度。
五、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料安全管理
培訓機構安全管理參照《濰坊市校園安全建設標準》執行。
1.辦學場所適合辦學，無安全隱患。必須有“房屋質量驗收合格證書”“消防安全驗收合格證書”以及消防安全檢查合格證書（消防安全檢查意見書）。
2.培訓機構原則上不提供住宿、餐飲。提供住宿、餐飲服務的，必須到衛生等相關部門審批，辦理衛生合格許可證和從業人員健康證等相關手續及證件。
3.培訓機構原則上不為學生提供校車服務。確需車輛接送學生的，要到交通管理部門和區教育局提出申請，經核準后方可使用，辦理校車標識，接受統一管理。具體事項按照《校車安全管理條例》規定辦理。
六、濰坊教育機構辦學許可證辦理流程，濰坊辦學許可需要資料常規要求
各中心區教育局要按照“屬地管理”和“誰審批誰管理”的原則，加大管理力度，規范辦學行為。要通過網站、報刊等多種形式宣傳合法規范培訓機構，宣傳先進典型，遏制非法辦學；對于擅自舉辦培訓機構的，要責令限期改正，符合民辦教育有關法律規定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。
1.培訓機構須在辦學場所的顯著位置懸掛辦學許可證、法人登記證等各類有效證件和收費備案材料；并在辦學場所放置市教育局統一標識的學校校牌。
2.培訓機構不得將培訓資質、培訓場地等以合作辦學（或授權辦學）等名義出租、出借給無相關辦學資質的單位或個人開展辦學活動。
3. 培訓機構不得利用公辦學校資源舉辦各種輔導班或進行聯合辦學。一律不得面向中小學生舉辦各類文化同步培訓班（含輔導班、補習班、提高班、特色班和實驗班等）、奧賽班及各類以學科競賽為目的的培訓班。
4.培訓機構須在辦理登記手續、刻制印章、開立銀行賬戶后15日內，將登記情況、印章式樣、開戶銀行賬號報區教育部門備案。
5.換發證件。辦學許可證所列事項的變更要報審批機關批準；辦學許可證到有效時間前一個月進行換證申請，填報《濰坊市民辦教育培訓機構辦學許可證申領登記表》（附件4），上交辦學許可證的正本和副本原件，年檢合格者換發《民辦學校辦學許可證》。
6.培訓機構要依法建立會計制度，設置會計賬簿，進行會計核算，編制會計報告。要按照物價部門備案的收費項目和標準收費，并向學員公示。學員退費應嚴格執行《關于民辦教育收費管理有關問題的通知》（魯價費發〔2004〕55號）的規定，違規辦學的要全額退費。
7.培訓機構要與學員（或家長）簽訂培訓協議（附件6），明確培訓項目、教學計劃、收退費等內容，約定雙方的權利和義務；按照協議進行培訓，禁止隨意缺課、漏課、刪課。不得與學員簽訂不予退費的協議，依法保障學員的合法權益。
8.培訓機構校長、教師應具備教師資格，嚴禁聘用學歷不達標或其他不懂教育的人員從事教學活動；嚴禁聘用在職中小學教師從事有償補課；要按照規定與聘用的教師和管理人員簽訂聘用合同，保障教師的工資和福利待遇，為教師繳納社會保險。培訓機構專兼職教師要到當地教育行政部門實名備案，在學校醒目位置設立“聘用教師公示欄”，在學校網站公示任課教師基本情況。區教育局要建立培訓機構教師實名備案信息管理系統，逐步實現網上備案、網上查閱等功能，方便群眾網上查閱師資狀況和社會監督。
9.培訓機構通過報刊、廣播、電視、網站、路牌、燈箱、櫥窗、印刷品、霓虹燈、車體廣告等形式發布招生廣告（簡章），嚴格按照《關于進一步加強各類學校招生廣告（簡章）備案管理的通知》（魯教職字〔2007〕8號）規定執行，統一到市教育局社會培訓服務中心辦理廣告備案，備案后方可發布，未經備案的招生廣告和簡章不得通過各類媒體刊發。招生廣告備案編號的有效期一般為3個月，招生廣告審核備案表應存檔備查，保存期為2年。凡違反法律法規發布招生廣告的培訓機構，教育行政部門視情節輕重分別對培訓機構給予通報批評、停止招生、取消辦學資格等處罰，并責令消除影響。觸犯法律的由有關部門追究法律責任。
10.培訓機構要按規定接受年檢，無故不接受年檢、自動放棄年檢，或者不在規定時間內參與年檢的，視為年檢不合格；培訓機構聘任公辦學校教師從事有償補課的，經查實給予警告，情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。
11.培訓機構終止辦學，由舉辦者提出書面申請，出具停止辦學的證明材料，按規定清算后交回印章、辦學許可證，到有關部門辦理注銷登記等事項。
本通知下發后，已審批設立的培訓機構要按照本通知的設置標準改善辦學條件，兩年內達到相應設置標準。
本通知自2012年12月1日起施行，有效期至2015年11月30日