改革開放30年來，中國制造業取得了舉世矚目的成就，完成了從小到大的發展過程。目前，從產值總規模看，中國已占全球制造業份額的14%，位居全球第二位;從主要的行業看，在22個工業大類中，有7個大類產業規模居世界第一位;從生產能力看，有210多個工業產品總量居世界首位;從國際貿易看，工業產品出口已占全球工業貿易額的12.7%，成為世界第一大工業品出口國。但由金融危機所引發的全球經濟結構調整和增長方式的變革，迫切要求中國制造業加快結構調整和發展方式的轉變，實現中國制造業由大變強的重大歷史使命。

　　在3月27日舉行的第六屆中國工業論壇上，工業和信息化部規劃司司長莫瑋受苗圩副部長之托做了題為“大力發展高端制造產業，加快促進中國制造向中國創造轉變”的主政發布。他集中闡述了發展中國高端制造業的必要性和緊迫性，并針對發展高端制造業的相關問題做了詳細說明。

　　發展高端制造業是轉變經濟發展方式的要求

　　莫瑋指出，中國工業大而不強的問題仍然十分突出，與世界強國的差距仍然很大，要實現成為工業強國的目標，必須要從以下五個方面下功夫：

　　第一、提高自主創新能力。2008年，我國申請國際專利6089件，在工業領域兩個表現突出的企業——華為和中信占了其中的2000多項。而這6000多項國際專利僅相當于美國的九分之一，日本的五分之一和德國的三分之一。因此，必須有效地推進以企業為核心的自主創新能力，力爭在局部領域實現技術創新的有效突破，為產業進入高端領域贏得先機。

　　第二、加強自主品牌建設。目前，我國產品出口以低附加值和低技術含量產品為主，自主品牌產品出口占比很小，具有國際影響力的著名品牌還十分缺乏。在2009年世界品牌500強中，中國內地僅有18個品牌入選，其中僅8個是屬于制造領域，遠低于一些發達的工業化國家。

　　第三、加快提高大企業的國際競爭力。中國許多工業行業產量居世界第一，但是分散在許多企業中，缺少具有國際競爭力的大企業、大集團。

　　第四、提高生產效率和效益。我國制造業增加值為22.6%，與美國和日本相比分別低23%和22%。

　　第五、生產型服務業發展滯后，對制造業優化升級支撐不夠。當前，我國生產性服務業占服務業的比重為39.3%，分別較美國和韓國低24和22個百分點�？傮w上，我國制造業仍處于全球價值鏈的中低端。

　　因此，促進中國制造業由大變強已成為新時期的一項重大和緊迫的戰略任務。

　　莫瑋指出，全球經濟結構調整和增長方式所發生的深刻變革，迫切要求中國制造業要加快結構調整并推動發展方式的轉變。國際金融危機發生后，全球經濟結構加速調整，新的格局正在形成，為盡快走出危機和培育新的經濟增長點，美國等發達國家重新關注實體經濟的發展，提出了再工業化、低碳經濟、智慧地球等新的理念，并紛紛加大科技投入，試圖在新能源、新材料、航空航天、電子信息、生態環保、生命科學等新興產業領域保持競爭優勢，搶占未來科技進步和行業發展的制高點。與此同時，在能源和戰略礦產資源價格大幅度振蕩，環保問題日益突出的背景下，以節能環保和高科技為核心的綠色經濟和低碳發展也逐漸成為各國政府和企業追捧的經濟發展理念。這些都要求中國制造業既要立足當前，加快傳統產業的改造升級，又要著眼長遠，注重戰略性新興產業的培育和發展，塑造中國制造業新的競爭優勢。

　　莫瑋指出，我國工業發展要素成本上升，資源環境約束增強，已進入到必須以轉型升級促發展的新階段。當前，我國正處于工業化中期向中后期過渡的關鍵時期，產業結構調整和優化升級的步伐緩慢，大量落后產能亟待淘汰，生產發展與能源資源短缺，生態環境約束的矛盾可能會進一步加劇。據統計，我國當前國內生產總值占世界的比重為7.9%，但所消耗的煤炭、鋼鐵、水泥卻占世界的30%、26%、50%。由于勞動力等生產要素綜合成本持續上升，人民幣升值的壓力加大，傳統的比較優勢正趨于削弱。因此，中國制造業既要面對發達國家在高端產品市場、戰略性新興產業等固有優勢領域的競爭，又要面對其他發展中國家在勞動力密集型產品市場上的挑戰。所以，總體上看，我國工業發展的動力和環境都在發生著深刻的變化。過度依賴投資拉動和產能擴張，過度依賴資源消耗和低成本生產要素的投入，過度依賴低附加值產品出口的粗放型發展模式已越來越難以為繼。所以，從戰略上考慮，中國制造業必須按照走新興工業化道路的根本要求，推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。