工業運行——上半年總體在合理的增長區間
我國工業經濟上半年數據已經公布,工業和信息化部部長苗圩在接受記者采訪時說,“9.3%的增速不是很高,但總體上還在合理的預測區間之內”。
上半年全國規模以上工業增加值同比增長9.3%,工業經濟呈現三個突出特點:
第一,工業運行總體平穩。從去年二季度到今年二季度,規模以上工業增加值季度增速分別為9.5%、9.1%、10%、9.5%和9.1%,總體運行在合理的增長區間。
第二,企業經營狀況總體有所改善。上半年,全國規模以上工業企業實現利潤總額同比增長11.1%。在41個工業大類行業中,30個行業主營活動利潤比去年同期增長,2個行業扭虧為盈,1個行業虧損同比減少,只有8個行業主營活動利潤較去年同期減少。
第三,結構調整積極推進。高新技術產業發展繼續快于傳統產業,上半年增加值增速達到11.6%,快于規模以上工業2.3個百分點。規模以上工業單位增加值能耗下降幅度快于預期。區域發展協調性進一步增強,上半年中部和西部地區工業增加值同比分別增長10%和10.5%,分別快于東部地區1.3個和1.8個百分點。
苗圩認為,下半年,工業經濟運行面臨的內外部環境錯綜復雜。壓力主要表現在,外需仍然不振,產能過剩矛盾突出,企業特別是小微企業生產經營仍然困難。下一步,工信部將堅持穩中求進的總基調,緊緊圍繞“穩增長、調結構、促改革”這三個方面來做好文章。
在穩增長方面,積極培育信息消費等新的經濟增長點,大力推動減輕企業特別是小微企業負擔,支持企業加大技術改造力度,加強煤電油運等生產要素保障,力爭實現全年工業增長10%的預期目標。
在調結構方面,將會同有關部門盡快出臺化解產能過剩矛盾的總體方案,積極推動淘汰落后產能,指導支持重點行業兼并重組;組織實施工業強基工程(關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業技術基礎等“四基”),積極推動工業轉型升級和兩化深度融合。
在促改革方面,將下更大力氣深化行政審批制度改革,同時,積極鼓勵和引導民間資本進入電信和國防科技工業領域。
兩化融合——力爭五年左右取得明顯成效
推進工業化和信息化融合是破解工業轉型升級難題、促進工業持續健康發展的需要。
據苗圩介紹,本屆政府成立后,國務院領導要求,要突出做好兩化深度融合這篇文章,積極探索在工業化的同時大力推進信息化,充分利用信息技術的滲透性和帶動性,有效發揮信息化在改造提升傳統產業、培育新興業態中的作用,力爭用5年左右的努力取得明顯成效。
日前,工信部印發了一個中長期推進兩化深度融合的行動計劃,提出到2018年全國兩化融合發展水平指數達到82,并針對當前制約工業轉型升級的突出矛盾和問題,提出了一些切實可行的措施。
一是借鑒ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系的做法,制定企業兩化融合管理體系,規范企業系統推進兩化融合。
二是加快重點領域裝備智能化,推進生產過程和制造工藝智能化。深化重點行業電子商務應用,提高行業物流信息化和供應鏈協同水平。促進物聯網、工業云、大數據等新技術新應用驅動的新型生產性服務業蓬勃發展,發展網絡制造新型生產方式。
三是加強重點領域智能監測監管,加快民爆、危化、食品、稀土、農藥以及重點用能行業智能監測監管體系建設。
四是增強信息產業支撐服務能力。加快信息基礎設施演進升級,實施“寬帶中國”戰略,加快4G網絡建設和產業發展,推進集成電路、關鍵電子元器件、基礎軟件等核心技術創新,不斷夯實兩化融合的技術、網絡和產業基礎。
中小企業——扶持政策效應正逐步顯現
中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍,在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場和滿足人民群眾物質文化需求等方面,發揮著極為重要的作用。
苗圩介紹說,從今年上半年的情況來看,我國中小企業整體保持增長態勢,但增長幅度同比有所下降,反映比較突出的有四個方面:第一,用工成本上升,這是中小企業最為突出的一個問題。第二,市場需求回升仍然較為乏力,特別是國際市場需求持續較為疲軟。工信部對近兩萬戶中小工業企業的調查顯示,6月份有24.4%的企業國內訂單減少,27%的企業出口訂單減少。第三,融資難、融資貴問題仍然較為突出。第四,企業稅費負擔仍然較重。
2012年《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》出臺以來,有關部門已出臺配套政策60項。全國已有32個省、自治區、直轄市及計劃單列市結合本地區實際,因地制宜出臺了實施意見,部分省市將促進小微企業發展工作列入政府考核督查范圍。苗圩指出,總體看,國家扶持中小企業發展的政策效應正逐步顯現。
今年7月15日,國務院召開了全國小微企業金融服務經驗交流電視電話會議,從創新金融服務方式、降低融資成本等8個方面,對進一步改善小微企業金融服務提出了明確要求。8月12日,關于金融支持小微企業發展的實施意見已經由國務院辦公廳發布。7月24日,國務院常務會議研究了小微企業稅收優惠政策,決定從8月起,對小微企業中月銷售額不超過2萬元的小微企業,暫免征收增值稅和營業稅。苗圩說,這項政策將為超過600萬戶小微企業帶來實惠,直接關系幾千萬人的就業和收入。
苗圩說,下一步,工信部將在營造有利于中小企業發展環境、強化公共服務方面下功夫,激發中小企業發展活力,狠抓現有各項政策的落實。
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